Ответ Банка России от 15.04.2020 № 44-14/868 на предложения СРО "МиР" по поддержке микрофинансового рынка (Письмо №400 от 30.03.2020).
Ответ Банка России от 15.04.2020 № 44-14/868 на предложения СРО "МиР" по поддержке микрофинансового рынка (Письмо №400 от 30.03.2020).
Департамент микрофинансового рынка (далее – ДМР) рассмотрел предложения Саморегулируемой организации Союз микрофинансовых организаций «Микрофинансирование и Развитие», направленные письмом от 30.03.2020 № 400 (вн. № 133995 от 01.04.2020), и сообщает следующее. По первому предложению. Нормативно-правовое регулирование в налоговой сфере осуществляет Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329. Функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах осуществляет Федеральная налоговая служба в соответствии с Положением, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506. В связи с этим комплексные предложения по вопросам ослабления налогового регулирования в связи с распространением коронавирусной инфекции следует направить в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную налоговую службу. В случае формирования и направления таких предложений просим проинформировать об этом ДМР для последующего его участия в обсуждении и возможной поддержки позиции рынка. 2 По второму предложению. Микрофинансовые организации имеют схожий с кредитными организациями порядок списания безнадежной задолженности. В настоящее время не планируется изменения порядка списания микрофинансовыми организациями безнадежной задолженности.
В то же время ДМР будет анализировать портфели микрофинансовых организаций и может вернуться к этому вопросу в случае выявления обоснованной необходимости. По третьему предложению. ДМР будет рассмотрен вопрос направления обращений в обозначенные в письме организации. По четвертому предложению. Сообщаем, что в подпунктах 1.17 и 1.18 пункта 1 Информационного письма Банка России от 27.03.2020 № ИН-06-14/34 уже содержатся условия, при которых к микрофинансовым организациям не применяются меры за нарушение пункта 2.9 Указания № 3984-У1 . По пятому предложению. Сообщаем, что в пункте 3 Информационного письма Банка России от 27.03.2020 № ИН-06-14/34 уже содержатся условия, при которых к микрофинансовым организациям не применяются меры за нарушение пункта 10.4 Положения Банка России от 28.12.2017 № 626-П «Об оценке финансового положения, о требованиях к финансовому положению и об основаниях для признания финансового положения неудовлетворительным учредителей (участников) кредитной организации и иных лиц, предусмотренных 1 Указание Банка России от 28.03.2016 № 3984-У «О порядке ведения Банком России государственного реестра микрофинансовых организаций, форме заявления о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций, форме сведений об учредителях (участниках, акционерах) юридического лица, форме свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций и порядке его переоформления, формах заявлений об изменении вида микрофинансовой организации и осуществлении деятельности в виде микрофинансовой компании или осуществлении деятельности в виде микрокредитной компании, форме и порядке представления документов и информации, подтверждающих наличие собственных средств (капитала) и источники происхождения средств, внесенных учредителями (участниками, акционерами)».
Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых организаций». По шестому предложению позиция будет доведена после получения мнения заинтересованных структурных подразделений Банка России. По седьмому предложению. В настоящее время ДМР не планирует изменять методику расчета собственных средств (капитала) микрофинансовых компаний, утвержденную Указанием Банка России от 11.09.2019 № 5253-У «Об установлении методики определения собственных средств (капитала) микрофинансовой компании» в связи с тем, что валютный риск не является риском, свойственным большому количеству микрофинансовых компаний. В то же время ДМР может вернуться к обсуждению данного предложения в случае предоставления дополнительного обоснования.
По восьмому предложению. Особенности реструктуризации выданных займов и расчета резервов на возможные потери по реструктурированным займам изложены в Информационных письмах Банка России № ИН-015-44/25 и ИН-06-59/22. Вопрос дальнейших мер будет рассмотрен в случае выявления обоснованной необходимости. По девятому предложению. В настоящее время ДМР не планирует изменять особенности расчета экономических нормативов микрофинансовых компаний, установленные Указанием Банка России от 02.04.2019 № 5115-У «Об установлении экономических нормативов для микрофинансовой компании, привлекающей денежные средства физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и (или) юридических лиц в виде займов, и 4 микрофинансовой компании, осуществляющей выпуск и размещение облигаций» (далее – Указание № 5115-У). В то же время возможно вернуться к обсуждению данного предложения в случае выявления дополнительных оснований. Обращаем внимание, что в соответствии с Информационным письмом Банка России от 20.03.2020 № ИН-015-44/25 сроки исполнения предписаний Банка России будут увеличенными.
По десятому предложению. Сообщаем, что реализация данного предложения в настоящее время затруднительна в связи с существующими ограничениями по передаче информации ограниченного доступа и персональных данных. По одиннадцатому предложению. 1. Указание Банка России от 20.01.2020 № 5391-У «О порядке формирования микрофинансовыми организациями резервов на возможные потери по займам» вступает в силу с 03.09.2020. В случае сохранения текущей экономической ситуации, вызванной распространением коронавирусной инфекции, ДМР вернется к обсуждению данной проблемы. 2. По результатам проведенной оценки готовности к формированию регуляторной отчетности в формате XBRL микрофинансовых организаций, а также разработчиков программных продуктов для участников микрофинансового рынка было принято решение о переносе даты начала сбора отчетности в новом формате на более поздний срок. Новость размещена на официальном сайте Банка России в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке http://www.cbr.ru/projects_xbrl/#highlight=xbrl. Детальная информация о сроках перехода МФО на представление отчетности в формате XBRL будет доведена до участников рынка позднее. 5 3. К вопросу обсуждения положений, касающихся особенностей расчета микрофинансовыми организациями предельной долговой нагрузки и утрачивающих силу с 01.10.2020, возможно вернуться позднее в случае сохранения текущей экономической ситуации, вызванной распространением коронавирусной инфекции.
Заместитель директора Департамента микрофинансового рынка Е.Д. Романова
