Минфин разработал проект закона, регулирующий микрофинансовые организации

29.12.2011         1314 просмотров
Проект закона, направленный на совершенствование механизма защиты прав потребителей услуг микрофинансовых организаций и повышение эффективности госконтроля в сфере кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, разработал Минфин РФ. Текст законопроекта размещен на сайте министерства.

Законопроект вводит термины "микрозаем с высоким риском", "микрофинансовые организации высокорискового финансировании", за счет которых будут выделены организации, работающие в более рисковом сегменте и с более высокими процентными ставками.
Под микрозаемом с высоким риском будет пониматься заем, предоставленный физлицу в сумме до 45 тыс. рублей на срок до двух месяцев без обеспечения и документов, подтверждающих доходы. Микрофинансовыми организациями высокорискового финансирования будут считаться те организации, у которых сумма задолженности по микрозаймам с высоким риском составляет более 30% от суммы задолженности по всем выданным микрозаймам.
В отношении них будет осуществляться отдельный надзор со стороны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного правительством. Данному органу предоставляется право исключения микрофинансовой организации из государственного реестра микрофинансовых организаций (этот реестр ведет Федеральная служба по финансовым рынкам) за нарушение законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Законопроект детализирует виды административных правонарушений в сфере микрофинансовой деятельности и ужесточает ответственность за нарушение законодательства в сфере микрофинансовой деятельности.
Предполагается введение административной ответственности за использование юрлицом, не включенным в госреестр микрофинансовых организаций, в своем наименовании словосочетания "микрофинансовая организация".
Законопроектом предлагается установить административную ответственность за несоблюдение кредитным потребительским кооперативом финансовых нормативов, разделив административные меры воздействия по степени последствий нарушения финансовых нормативов.
Предлагается применять меры (предупреждения, штрафы, дисквалификацию на определенный срок) только в отношении должностных лиц кредитного потребкооператива, поскольку наложение административного штрафа на кредитный кооператив как юрлицо повлечет ухудшение материального положения членов кредитного потребительского кооператива, на защиту интересов которых как раз и направлены финансовые нормативы.
Также законопроектом предусмотрено, что если после выявления нарушения необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий, законопроект предоставляет федеральному органу исполнительной власти право проводить административное расследование.
Учитывая, что законопроект вводит административную ответственность в сфере кредитной кооперации, где ранее ее не было, а также существенно изменяет ее в сфере микрофинансовой деятельности, предлагается отсрочить вступление закона на шестьдесят дней после дня его официального опубликования.